Bắc Yên là một huyện vùng cao, đời sống của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, dân số chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí thấp; kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội còn thiếu và yếu.

Bên cạnh đó, Bắc Yên lại được thiên nhiên ưu đãi, khí hậu mát mẻ, cảnh quan hùng vĩ, thuận lợi cho việc phát triển du lịch, đặc biệt là các khu vực các xã: Tà Xùa, Phiêng Ban, Làng Chếu, Háng Đống.

Để đáp ứng nhu cầu khách đến thăm quan, trong thời gian qua từ năm 2015 đến nay, trên các địa bàn xã trên đã có 78 chủ công trình đã xây dựng và đang đầu tư 95 công trình làm cơ sở lưu trú, kinh doanh ăn uống, khu vui chơi giải trí và các công trình phục vụ cho hoạt động du lịch.

Tuy nhiên, qua quá trình xác minh, thanh tra của UBND tỉnh, UBND huyện Bắc Yên đã thực hiện việc công nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 27/28 trường hợp sai quy định.

Công trình xây dựng trái phép vi phạm tại Tà Xùa

Xã Tà Xùa có 22 công trình với tổng diện tích 20.873,8 m2 được xây dựng toàn bộ trên diện tích đất có nguồn gốc là đất rừng phòng hộ đã được UBND huyện Bắc Yên cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình và cộng đồng bản Tà Xùa, cộng đồng bản Chung Trinh, cộng đồng bản Phiêng Ban B theo Quyết định só 256/QĐ-UB ngày 04/4/2004. Và có 14 công trình (14.453,4 m2) được xây dựng gồm một phần trên đất có nguồn gốc là đất rừng phòng hộ đã được UBND huyện Bắc Yên cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư.

“Các hành vi xây dựng công trình một phần hoặc toàn bộ trên đất rừng phòng hộ là vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 170 của Luật Đất đai năm 2013 (sử dụng đất không đúng mục đích), vi phạm điểm d khoản 1 Điều 57 của Luật Đất Đai năm 2013 (chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp khu chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép)”, Kết luận Thanh tra chỉ rõ.

Ngoài ra, xã Tà Xùa có 8 trường hợp (như các hộ: Giàng A Vang và bà Thảo Thị Trú-quán cafe thửa 17, bà Lầu Thị Sông và Mùa a Khư-Homestay Dương Ngọc Quỳnh thửa 51, ông Mùa A Tráng và bà Sồng Thị Chơ...) công nhận quyền sử dụng đất trên đất có nguồn gốc là đất rừng phòng hộ, hoặc một phần diện tích có nguồn gốc là đất rừng phòng hộ, đã giao cho chủ rừng. Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên là vi phạm các quy định về điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 100, Điều 101 của Luật Đất Đai năm 2013.

UBND xã Tà Xùa đã kiểm tra và ban hành 12 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 12 trường hợp, trình Chủ tịch UBND huyện Bắc Yên ban hành 3 Quyết định xử phạt hành chính đối với 3 trường hợp. Đến thời điểm thanh tra, có 12 trường hợp đã nộp phạt, 3 trường hợp không chấp hành nộp tiền phạt; toàn bộ 15 trường hợp bị xử phạt đều không chấp hành việc khắc phục hậu quả như trong Quyết định xử phạt yêu cầu (như “không khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm”).

Homestay tại xã Tà Xùa vị phạm trật tự xây dựng, lấn vào đất nông lâm nghiệp

Đối với các công trình xây dựng trên đất rừng phòng hộ tại xã Tà Xùa như trong Kết luận đã nêu UBND huyện đã ban hành kế hoạch và Ban Thường vụ huyện uỷ đã thành lập đoàn công tác để đồng bộ triển khai các biện pháp tổng hợp để xử lý; đang dần sàng lọc, tháo dỡ, xử phạt hành chính, rồi kiểm điểm.

Hiện nay, một số Giấy chứng nhận cấp sai đang chuyển hồ sơ thuế và thu hồi. UBND huyện đang rất quyết liệt để xử lý. Ngoài ra, UBND huyện còn ban hành khuyến cáo các chủ phương tiện không chở vật liệu cho các chủ cơ sở vi phạm, khuyến cáo du khách không lưu trú tại các cơ sở đang vi phạm theo Kết luận Thanh tra số 10.

Homestay tại bản Trung Chinh xã Tà Xùa vị phạm trật tự xây dựng, lấn vào đất nông nghiệp

Khuyến cáo và trân trọng đề nghị các du khách khi đến tham quan, trải nghiệm tại Bắc Yên không lưu trú tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có vi phạm tại các xã Tà Xùa, Làng Chếu, Háng Đồng và Phiêng Ban.

Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có vi phạm tại các xã tạo sự đồng thuận của nhân dân trong tổ chức triển khai thực hiện.

 Ủy ban nhân dân các xã Tà Xùa, tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn, vận động các đơn vị, tổ chức, cá nhân cam kết thực hiện nghiêm các quy định trong hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch.

 Thường xuyên kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn quản lý; xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm.

Tăng cường công tác quản lý đối với các hoạt động du lịch; thường xuyên theo dõi, nắm bắt thông tin, tình hình chấp hành các quy định của pháp luật về kinh doanh dịch vụ du lịch, phản hồi của khách du lịch để kịp thời quản lý, chấn chỉnh các hiện tượng tiêu cực.

Thành lập Tổ liên ngành kiểm tra đột xuất, xử lý nghiêm đối với các cơ sở vi phạm trong hoạt động kinh doanh du lịch

Triển khai thực hiện Thông báo Số: 430/TB-VPUB, ngày 27/9/2023 của văn phòng UBND tỉnh về Kết luận của đồng chí Đặng Ngọc Hậu - Phó Chủ tịch UBND tỉnh, tại cuộc làm việc với Tổ công tác 300 về chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn UBND huyện Bắc Yên thực hiện các nội dung theo Kết luận thanh tra số 10/KL-UBND ngày 30/01/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh

Tập trung xử lý vi phạm hành chính đối với các trường hợp không ban hành quyết định thu hồi, đồng thời gắn với đó phải giải quyết triệt để các vấn đề phát sinh trong quá trình khắc phục kết luận thanh tra;

Phân loại các công trình, trên cơ sở đó kiên quyết tổ chức tháo dỡ các công trình vi phạm và ban hành các quyết định xử lý vi phạm tại khu vực có nguy cơ sạt, trượt, mất an toàn liên quan đến tính mạng người dân và khách du lịch;

 Hoàn chỉnh các quy trình xử lý vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng, cưỡng chế để làm cơ sở tổ chức triển khai thực hiện.

Tập trung cao trong việc xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình khắc phục kết luận thanh tra, phân tích đối với 47 trường hợp công trình phát sinh và có kế hoạch, lộ trình xử lý đối với từng công trình./.